ПОЛОЖЕНИЕ дел в регионах правительство обычно оценивает по итогам первого квартала, первого полугодия, трех кварталов и, наконец, года в целом. При таком подходе теряются тенденции, наметившиеся в четвертом квартале. Однако для понимания картины в целом нередко более важны именно эти тенденции, а не среднегодовые показатели.
НА ДНЕПРОПЕТРОВЩИНЕ ПРЕКРАТИЛСЯ РОСТ
Если говорить об итогах года, то падение промпроизводства, как и сказал Николай Азаров на заседании правительства 19 января, действительно наблюдалось только в двух областях: Сумской (–6,5%) и Черниговской (–0,2%). Однако если взять результаты четвертого квартала, то снижение производства промышленной продукции, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, имело место не в двух, а в шести областях: Одесской (–3,5%), Черниговской (–3,2%), Сумской (–1,5%), Харьковской (–0,9%), Тернопольской (–0,5%) и Полтавской (–0,2%). Так что премьерского возмущения заслужили не только Юрий Чмырь и Владимир Хоменко, но и Эдуард Матвийчук, Михаил Добкин, Михаил Цымбалюк (хотя он теперь руководит не Тернопольщиной, а Львовщиной) и Александр Удовиченко.
В среднем по стране производство промышленной продукции выросло за год на 11,2%, в четвертом квартале — на 11,5%. Лидерами по росту промпроизводства по итогам года стали Закарпатье (42,9%), Ровенщина (29,6) и Волынь (26,7%). В четвертом квартале первое место заняла Ровенщина (39,2%), второе — Закарпатье (33,9), на третье поднялась Черновицкая область (32,4), а у Волыни — четвертое место (30,8%). Впрочем, вклад названных областей в общий объем промпроизводства сравнительно невелик. А у самых индустриально развитых регионов темпы роста намного ниже: у Донецкой области — 14,7% по итогам года и 16,1% в четвертом квартале, у Запорожской — соответственно 7,8 и 13,7, у Луганской — 7,1 и 11,8, у Днепропетровской — 16,1 и 7,8%.
Достижения Днепропетровщины заслуживают особого внимания: эта область в первом и втором кварталах была в числе лидеров по росту промпроизводства: 26,3 и 24,6%. Однако в третьем и четвертом опустилась ниже среднеукраинского уровня, дав прирост 8,6 и 7,8%. А в январе 2011 года, по сравнению с январем 2010-го, наблюдалось уже падение на 0,6%, прежде всего из-за падения производства на 6,2% в металлургии и на 2,7% — в добывающей промышленности. Таким образом, Днепропетровщина рискует скатиться в самый низ рейтинга и оказаться возле Одесчины, Харьковщины и Полтавщины, которые в январе еще более ухудшили показатели и допустили падение соответственно на 20,2, 8,7 и 2%.
ХОМЕНКО, ДОБКИН И ЧМЫРЬ НЕ СМОГУТ ОПРАВДАТЬСЯ ЗАСУХОЙ
В 2010 году падение объемов сельхозпроизводства показали девять регионов: Черниговская (–13,1%), Харьковская (–12,9), Сумская (–8,3), Полтавская (–8,2), Луганская (–8,2), Тернопольская (–5,2), Закарпатская (–3,8), Львовская (–3,1%) области и АР Крым (–1,5%). Этого хватило для того, чтобы в целом по стране тоже наблюдалось падение — на 1%. А лидерами по приросту стали Одесская (8,7%), Черкасская (5) и Черновицкая (3,4%) области.
В сельском хозяйстве, в отличие от других секторов экономики, выделять поквартальные показатели некорректно, поскольку сроки начала и окончания посевной кампании и сбора урожая меняются от года к году в зависимости от погодных условий. В связи с этим в рейтинге за четвертый квартал были учтены итоговые показатели за год (так же, как в рейтинге за третий квартал — суммарные показатели за три квартала, а в рейтинге за второй квартал — показатели за первое полугодие). Тем не менее некоторые выводы о тенденциях на будущее сделать все же можно. В частности, низкие результаты аграрного сектора северо-восточных областей объяснялись катастрофической засухой, подобной которой не было много десятилетий. Что ж, в 2011 году прошлогодние погодные условия повториться не должны, а значит, от Черниговщины, Харьковщины и Сумщины следует ждать большого роста сельхозпроизводства. Ведь базой для сравнения теперь будет редкостный по своей неурожайности 2010 год.
НА ТЕРНОПОЛЬЩИНЕ И НИКОЛАЕВЩИНЕ ТОРГОВЦАМ НЕ ВЕЗЛО ВЕСЬ ГОД
Розничная торговля в 2010 году постепенно наращивала обороты. Если в первом квартале по отношению к аналогичному периоду 2009 года наблюдалось, в сравнимых ценах, падение на 2,6%, то во втором квартале был зафиксирован рост на 6,8%, в третьем — на 13,8 и в четвертом — на 14,3% (в целом за год на 7,6%). В определенной мере это отображает восстановление покупательной способности населения. Пятерку лидеров по итогам года составили Луганщина (10,7%), Кировоградщина (9,7), Запорожская область (9,4), Виннитчина и Днепропетровщина (по 9,1%). Пятерку самых отстающих — Тернопольщина (4%), Сумщина (4,9), Николаевщина и Херсонщина (по 5,2) и Донетчина (5,6%). Однако если задаться вопросом о тенденциях в динамике розничного товарооборота, то следует обратить внимание прежде всего на регионы с самыми низкими темпами роста за четвертый квартал: Севастополь (3%), Николаевщина (7), Харьковщина (8,3), Киев (8,8) и Тернопольщина (9,1%). И по итогам года, и по итогам четвертого квартала в пятерке отстающих видим Тернопольщину и Николаевщину, у которых динамика розничного товарооборота стабильно в течение всего года заметно отставала от среднеукраинской.
У ЧМЫРЯ В УСЛУГАХ ЕСЛИ НЕ СПАД, ТО СТАГНАЦИЯ
Объем реализованных нефинансовых услуг, исчисляемый в рыночных ценах, в среднем по Украине в 2010 году вырос на 9,3%, а в четвертом квартале (по сравнению с соответствующим периодом 2009 года) — на 10,9%. Лидерами по этому показателю как в целом за год, так и за четвертый квартал стали Днепропетровщина (соответственно 16,9 и 23,2%) и Ровенщина (15,4 и 22,2%). Третье место по итогам года досталось Киеву (14%), однако в последнем квартале он опустился на девятую строку (12,8%). А третье место за квартал заняла Луганщина (17,6%), которая в целом за год стала четвертой (13,2%).
В то же время четыре региона в минувшем году допустили падение объемов реализованных нефинансовых услуг. Это Одесчина (–2,9%), Севастополь (–2,2), Сумщина (–2,1) и Черновицкая область (–0,5%). В четвертом квартале таких регионов оказалось тоже четыре, только список их несколько иной, а показатели падения намного хуже: Сумщина (–11,5%), Севастополь (–10,9), Николаевщина (–7), Одесчина (–3,8%). Правда, данные за январь 2011 года показали улучшение ситуации: падение не было зафиксировано ни в одном регионе. Но если в целом по Украине прирост объемов реализованных нефинансовых услуг, по сравнению с январем 2010 года, достиг 14,5%, то на Сумщине он составил всего лишь 0,2%.
У ХОМЕНКО ГЛУБОКИЙ ПРОВАЛ В СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТАХ
Объем выполненных в 2010 году строительных работ, в сравнимых ценах по отношению к 2009 году, в целом по Украине снизился на 5,4%. Прирост показали только шесть областей: Николаевская (30,7%), Донецкая (21,3), Полтавская (18,4), Винницкая (8,3), Запорожская (7,3) и Днепропетровская (6,2%). А наихудшие результаты зафиксированы в Черновицкой (–40,4%), Закарпатской (–40,2) и Черниговской (–38,1%) областях.
Впрочем, к концу года ситуация в этом секторе экономики заметно улучшилась: в первом квартале падение, по отношению к аналогичному периоду 2009 года, составляло в целом по Украине 21,4%, во втором — 17,8, в третьем — 3,4, а в четвертом уже наблюдался не спад, а рост на 9,3%. Лидерами стали Донецкая (65,4%), Киевская (58), Николаевская (54,7), Кировоградская (49,4) и Полтавская (41,8%) области. Тем не менее и в четвертом квартале в 12 регионах еще продолжалось падение, из них самое глубокое — на Черниговщине (–44,3%), в Закарпатье (–31,8), на Херсонщине (–28,6), в АР Крым (–21,1) и Ровенской области (–19,4%). На шестом месте снизу — Черновицкая область (–15,3%), однако для нее это успех, так как в предыдущие кварталы темпы падения строительства на Буковине были гораздо большими (–60,7% в первом квартале, –54,4 во втором и –42,6% в третьем). Поэтому, хотя по итогам года Черновицкая область занимает последнюю строку, наибольшую тревогу должна вызывать ситуация в строительстве не на Буковине, а на Черниговщине, которая стала антилидером по итогам четвертого квартала.
ЖИТЕЛИ ДОНБАССА РЕЖЕ ВСЕХ СПРАВЛЯЛИ НОВОСЕЛЬЯ
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья в прошлом году составила 9339,3 тыс. м2, из них 4091,3 тыс. м2 — в четвертом квартале. В среднем на каждую тысячу жителей страны пришлось по 204 м2 нового жилья, в том числе в четвертом квартале — 89 м2. Лидерами по итогам года стали Киевская область — 689 м2 на тысячу жителей, Севастополь — 526, Ивано-Франковщина — 435 и город Киев — 363 м2. Эти же регионы были передовиками в четвертом квартале: Севастополь — 390, Киевщина — 312, Ивано-Франковщина — 176, Киев — 156 м2.
Годовые результаты намного ниже среднеукраинских продемонстрировали Луганская область — 64 м2, Донецкая — 66, Днепропетровская — 68, Запорожская — 80, Кировоградская — 96 и Николаевская — 112 м2 на тысячу жителей. Эти же области заняли последние строки в списке за четвертый квартал: Кировоградщина — 28, Донетчина и Запорожье — по 37, Днепропетровщина — 39, Николаевщина — 40 и Луганщина — 42 м2. Таким образом, хотя Луганская и Донецкая области в четвертом квартале улучшили показатели благодаря традиционной сдаче жилья «под Новый год», но по итогам года они остались последними.
ПО УХУДШЕНИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДИНАМИКИ КИЕВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОПЕРЕДИЛА ДАЖЕ САМ КИЕВ
Безусловным лидером по положительному сальдо внешней торговли товарами и услугами в течение всего 2010 года была Донецкая область. Ее результат за год составил $10,17 млрд., что означает $2285 на каждого жителя области. Далее следуют Запорожская ($1060), Луганская ($1002), Днепропетровская ($761), Николаевская ($738), Полтавская ($718) области. А по отрицательному сальдо безусловным лидером оставалась столица: –$17,97 млрд. за год, то есть –$6437 на каждого киевлянина. Следом за Киевом по результатам за год расположились Киевская область (–$911), Львовщина (–$398), Одесчина (–$370) и Харьковщина (–$190). Если же сравнивать динамику сальдо, то наибольшее ухудшение в четвертом квартале по сравнению с третьим допустила Киевщина: на $179, до –$387. В этом плане столичная область умудрилась обогнать саму столицу, у которой ухудшение квартального сальдо составило $159 (с –$1807 на каждого жителя в третьем квартале до –$1966 в четвертом).
ЭКОНОМИКА ЛУГАНЩИНЫ НАКАПЛИВАЕТ УБЫТКИ
Самым удачным с точки зрения финансовых результатов предприятий оказался последний из четырех кварталов года. В целом по Украине суммарная прибыль прибыльных предприятий в этом квартале превысила суммарный убыток убыточных на 24,7 млрд. грн., что означает 539 грн. на душу населения. Наилучших результатов в октябре–декабре достигли предприятия Полтавщины (2264 грн. на каждого жителя), Киева (2212) и Черниговщины (1177). Впрочем, особых заслуг местных властей в этом не просматривается. В то же время в шести регионах квартальный результат оказался отрицательным, из них самый внушительный — в Луганской (–297), Одесской (–114) и Ивано-Франковской (–95 грн.) областях.
Луганщина была чемпионом по убыткам в первом и третьем кварталах, поэтому не удивительно, что таким же чемпионом она стала и по итогам года (–1280 грн. на каждого жителя), обогнав Ивано-Франковщину (–525) и Харьковщину (–378). Заметный вклад в «достижения» Луганщины внесли предприятия угольной отрасли (–466), в том числе и государственные, которые, по идее, должны находиться под непрестанной опекой облгосадминистрации. А наилучших финансовых результатов предприятий в 2010 году добились Киев (10 168 грн. на каждого жителя), Днепропетровщина (3239) и Полтавщина (2648).
ЖИТЕЛИ КИЕВЩИНЫ, ХАРЬКОВЩИНЫ И ДНЕПРОПЕТРОВЩИНЫ МАССОВО ПЕРЕСТАЛИ ПЛАТИТЬ ЗА ЖКУ
Увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, произошедшее в течение 2010 года в большинстве регионов, привело к ожидаемому результату — совокупный долг перед предприятиями ЖКХ в целом вырос на 791 млн. грн. Сезонные волны, когда в четвертом и первом кварталах население наращивает задолженность, а во втором и третьем сокращает, имеют все большую амплитуду. Так, если в первом квартале 2010-го долг вырос на 1 млрд. 574 млн. грн., во втором и третьем сократился на 1 млрд. 696 млн. и 796 млн. грн., то в четвертом вырос сразу на 1 млрд. 709 млн. грн. Из общей картины выбиваются только два региона — Одесчина и Киев, которые в октябре–декабре, напротив, погасили задолженность за ЖКУ на 20,77 и 9,34 грн. с человека. Одесское областное и города Киева главные управления статистики не смогли объяснить эти феномены, лишь констатировав, что списания задолженности не проводилось, а наблюдался реальный рост платежей. Почему так произошло, должно быть пристально изучено как госадминистрациями Эдуарда Матвийчука и Александра Попова, так и их коллегами. Третье место по итогам четвертого квартала заняла Волынь, нарастившая задолженность сравнительно немного — на 14,72 грн. с человека. Ну а тройку отстающих образовали Киевщина (87,29 грн.), Харьковщина (67,21 грн.) и Днепропетровщина (54,37 грн.). Любопытно, что эти регионы во втором-третьем кварталах лидировали по темпам сокращения задолженности, однако успех оказался временным.
Что же касается итогов года, то достижения Одесчины в четвертом квартале вывели ее по этому показателю на второе место по Украине: она стала единственным регионом, где задолженность по факту не выросла, а сократилась — на 9,5 млн. грн., или 3,76 грн. с человека. (О том, почему первое место по этому показателю занял Севастополь, но хвастаться этим не может, читайте в № 48(245) от 17 декабря 2010 года. — Ред.). Третье место — у Херсонщины, нарастившей в прошлом году долг всего на 1 грн. с человека. А замыкают рейтинг Закарпатье (рост на 81,18 грн.), Запорожчина (50,85 грн.) и Виннитчина (44,56 грн.). В Закарпатье рост задолженности связан с объективными причинами — переходом домохозяйств области на индивидуальное отопление, с оплатой услуги непосредственно поставщику газа, а не коммунальным службам. А вот губернаторы Борис Петров и Николай Джига по данному направлению недорабатывают.
ПРИСТЮК И БЛИЗНЮК НЕ НАШЛИ ДЕНЕГ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ
В четвертом квартале во всех без исключения регионах увеличилась задолженность местных бюджетов по субсидиям перед организациями, предоставляющими семьям ЖКУ. А в целом за прошлый год по Украине эта сумма выросла почти вдвое — с 91 до 173 млн. грн. Наименьшими темпами накапливали долг Киев (0,32 грн. в пересчете на одного жителя за октябрь–декабрь), Житомирщина (0,87) и Львовщина (0,96 грн.). Наибольшими — Луганщина (7,61 грн.), Донетчина (6,75) и Сумщина (6,05 грн.).
Луганская область была последней и в первом квартале, однако во втором и третьем вышла в лидеры по погашению задолженности (1-е и 4-е места) — и вот под конец года перечеркнула свои достижения и замкнула годовой рейтинг с показателем 3,6 грн. в пересчете на одного жителя. По такой же схеме сработала Донетчина — 26-е, дважды 2-е и снова 26-е место — в четырех кварталах прошлого года. И второй снизу годовой результат (3,5 грн.) у Херсонщины — 25-е место и показатель 3,35 грн.
Особенно удивляют результаты, показанные регионами, которыми руководят губернаторы Владимир Пристюк и Анатолий Близнюк. Названные субсидии финансируются не только из средств местных бюджетов (для компенсации разницы между действующими и рыночными тарифами), но и за счет трансфертов из госбюджета (на оплату ЖКУ льготными категориями). Таким образом, или они не в состоянии договориться с Николаем Азаровым, что сомнительно, или «регионалы» откровенно экономят на жителях своих базовых электоральных регионов. Выборы далеко?..
Ну а единственной областью, которая не нарастила, а сократила задолженность перед предприятиями ЖКХ по итогам 2010 года, стала Тернопольская — на 0,28 грн. в пересчете на одного жителя. Второе и третье места — у Волыни и Черкасчины, где рост задолженности был незначительным — на 0,14 и 0,33 грн. соответственно.
ВИЛКУЛА ПОДВЕЛ РОСТ ТАРИФОВ НА ГОРЯЧУЮ ВОДУ И ОТОПЛЕНИЕ
Инфляция в четвертом квартале в целом в Украине составила 1,6%, а годовой показатель — 9,1.
В региональном разрезе наименьший рост потребительских цен в четвертом квартале наблюдался в Крыму (0,6%), Севастополе (0,7%) и Запорожской области (0,9%). Наибольший — на Днепропетровщине (2,5%), в Киеве (2,4%), Луганской и Херсонской областях (по 2,1%). Если учесть, что во втором квартале Днепропетровщина была по этому показателю на втором месте среди самых благополучных регионов (а в третьем квартале держалась в группе середнячков), понятно, что инфляция стала одной из главных причин того, что Александр Вилкул переместился на более низкую позицию в суммарном рейтинге губернаторов за четвертый квартал. А эти злополучные 2,5% за октябрь–декабрь, в свою очередь, были одной из главных причин повышения тарифов на горячую воду и отопление, составившего в среднем по области 31,7%.
Впрочем, по итогам года картина выглядит совсем иначе. Больше других повезло жителям Виннитчины (7%), Киевщины (7,9%) и Волыни (8,1%). А тройку замыкающих составили Севастополь (12,8%), Херсонщина (10,6%) и Луганщина (10,5%). У Днепропетровщины — 9,3%, это лишь чуть хуже, чем в среднем по Украине.
СЕВАСТОПОЛЬ ЗА ГОД ЛИШИЛСЯ ОДНОГО ИЗ КАЖДЫХ 16 РАБОТНИКОВ
В прошлом году в Украине ухудшилась статистика занятости — разность трудоустроенных и выбывших работников в процентах к среднесписочному количеству штатников составила –2,76%. (Для базы сравнения здесь и далее использованы относительные показатели, поскольку аграрные области или Севастополь априори отстают по количеству занятых от промышленно развитых регионов.) И ни по одному из регионов в целом за год этот показатель не был положительным. Таким образом, о «достижениях» губернаторов и их команд по данному направлению говорить не приходится. Разница между ними лишь в глубине падения.
Стоит отметить также, что этот показатель испытывает сильные сезонные колебания, связанные с временной занятостью (например, летом в курортных регионах или в сельских районах в период интенсивных сельхозработ). Поэтому его годовая динамика важнее, чем поквартальная. Итак, лидером выступает Волынь, где годовой показатель составил –1,28%. На втором месте Киевщина (–1,5%), на третьем — Закарпатье (–1,75%). А самый худший результат по стране показал Севастополь (–6,44%). Эти цифры означают, что за год город лишился одного из каждых 16 работников. К слову, в середине декабря тогдашний и.о. директора городского центра занятости Александр Шапиро сетовал, что спрос на ряд профессий в Севастополе «катастрофически превышает предложение», в частности Балаклавскому рудоуправлению не хватает экскаваторщиков и других специалистов, но оценивал итоги 2010 года как «повод для оптимизма». А с 1 февраля 2011 года к обязанностям приступил уже новый директор центра Валерий Ильченко.
Второе место с конца по итогам года заняла Житомирщина (–4,48%). Интересно, что губернатор области Сергей Рыжук в декабре на коллегии ОГА пообещал, что в ходе административной реформы в государственных органах власти не будет сокращен ни один работник. «Административная реформа — это не сокращение. Нам никто не собирается доводить контрольную цифру, сколько людей сократить и за какой период. Если хоть один государственный служащий будет уволен и устроен в «лагерь» по трудоустройству (службу занятости. — Ред.), это будет мой личный недостаток», — заявил Сергей Николаевич. Ему бы окружить столь же трогательной заботой наемных работников других специальностей, а не кивать на просчеты своего предшественника Юрия Забелы... Также в тройке отстающих АР Крым (–4,16%).
У ПЕТРОВА НАИХУДШИЙ ПОКАЗАТЕЛЬ СКРЫТОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
В декабре 2009-го в условиях вынужденной неполной занятости числились 13,1% от среднеучетного количества штатных работников. В 2010-м в течение трех кварталов этот показатель сокращался — до 9,6% в марте, 6,2% в июне и 4,7% в сентябре. Однако в четвертом квартале он снова вырос — до 5,2%. В региональном разрезе на разных полюсах находятся Донетчина и Запорожчина. В области, возглавляемой Анатолием Близнюком, сумели снизить уровень скрытой безработицы с 7,3% в марте до 3,9% в июне, 3,2% в сентябре и 3% в декабре. От квартала к кварталу снижался этот уровень и на Одесчине (10; 7; 4,3; 3,7%), вышедшей к концу года на второе место, и на Днепропетровщине (7,2; 5,1; 4,5; 4,3%), вышедшей на третье место.
В то же время абсолютно неэффективно борются со скрытой безработицей в Запорожской области, руководимой Борисом Петровым. В марте область занимала 27-е место (15,3%), в июне — 24-е (7,9%), в сентябре — 25-е (6,2%), и в декабре снова опустилась на 27-е (9,7%). За почти год губернаторства Борис Федорович не сформулировал ни одного собственного рецепта, как бороться с этой проблемой, и не поддержал чужого. На предпоследнем месте в декабре оказалась Хмельнитчина (8%), а 25-й стала Черниговщина (7,1%).
У КРУГЛОВА САМАЯ БОЛЬШАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРПЛАТЕ
Если в целом по Украине задолженность по зарплате за 2010 год сократилась на 255 млн. грн., составив на 1 января 2011-го 1 млрд. 218 млн. грн., то в разных областях работодатели и государственные органы отдавали (и накапливали новые) долги очень по-разному. Есть чем гордиться команде губернатора Житомирщины Сергея Рыжука. В первом и втором кварталах область наращивала долги темпами даже выше среднеукраинского уровня, а в третьем и четвертом — очень активно отдавала. Снижение задолженности за эти кварталы составило 110,07 и 49,91 грн. в пересчете на одного штатного работника и 98,51 грн. по году. Так, Рыжуку удалось обойти губернатора Днепропетровщины Александра Вилкула, область которого очень активно начала год, но потом сбавила темпы погашения до 6,02 грн. в четвертом квартале и 67,07 грн. по итогам года. А третье место в 2010 году заслуженно занял губернатор Луганщины Владимир Пристюк. Следует отметить, что у него была самая худшая стартовая позиция — 27-е место (рост задолженности на 72,25 грн.) в первом квартале; однако уже во втором область была 13-й, а в третьем и четвертом — 3 и 4-й, погасив соответственно 91,45 и 24,16 грн. в пересчете на одного работника.
Как не надо работать, показал губернатор Николаевской области Николай Круглов — 27-е место в четвертом квартале (рост задолженности на 51,83 грн.) и по итогам года (на 83,28 грн.). Несмотря на хорошую динамику в октябре–декабре (сокращение на 30,69 грн. и 3-е место по итогам квартала), 26-й по итогам года стала Кировоградщина (рост на 35,65 грн.). Ну а компанию Круглову и Сергею Ларину в тройке аутсайдеров составил Михаил Добкин. Харьковщина в четвертом квартале была 11-й (сокращение на 13,71 грн.), но по итогам года оказалась 25-й (рост на 16,34 грн.). Четвертым и последним регионом, имеющим отрицательную годовую динамику, стал Севастополь (рост задолженности на 4,19 грн.).
БОЛЬШЕ ВСЕГО ЗАМЕДЛИЛСЯ РОСТ РЕАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЫ НА ОДЕСЧИНЕ
В прошлом году прирост реальной зарплаты составил по Украине 10,2%. Конкретно в четвертом квартале темпы прироста замедлились по сравнению с третьим — 11,4 против 12,1%. А вот тройка лидеров по его итогам повторила тройку по году в целом. На первом месте в четвертом квартале — Волынь, обеспечившая рост на 16,7% (по году у нее второе место с результатом 14,5%). За ней идет Ровенщина с показателем 15,64% (по году первое место — 14,8%). Третьей в четвертом квартале и в году стала Полтавщина — 15,58 и 14,1%. Хуже других с последствиями кризиса в четвертом квартале справлялись Одесчина (прирост 4,3%), Николаевщина (7,3%) и Севастополь (7,7%). Два из этих трех регионов также замыкают годовой рейтинг. Медленнее всего в 2010-м росли зарплаты в Киеве (на 5,2%), Севастополе (6,8%) и Одесской области (7,4%).
ЦЫМБАЛЮК ОСТАВИЛ ХОПТЯНУ ПЛОХОЕ НАСЛЕДСТВО
Три региона вошли в 2011 год, имея нулевой показатель количества работников, которым установлена тарифная ставка ниже прожиточного минимума для трудоспособного лица (922 грн.). Ими стали Ровенщина, Черниговщина и Севастополь. Еще четыре области не дотянули до заветного нуля одну десятую процента — Запорожская, Ивано-Франковская, Луганская и Харьковская. А в целом по Украине этот показатель за год снизился с 3,1 до 0,9%. Намного хуже, чем в среднем по стране, обстоят дела на Тернопольщине (5,1% штатных работников), Черкасчине (3,9%) и в Крыму (3,1%).
Установление тарифной ставки ниже прожиточного минимума — вопиющая социальная несправедливость и откровенное глумление над украинским трудовым законодательством. Работодателей, позволяющих себе такие вещи, следовало бы примерно наказывать. Так что черкасскому губернатору Сергею Тулубу и председателю Совмина АРК Василию Джарты будет за что выслушивать критику на каком-нибудь расширенном заседании Кабмина, когда поднимут вопрос минимальных гарантий. А губернатору Тернопольщины Валентину Хоптяну, назначенному 21 декабря 2010 года, есть с чего начинать работу над ошибками своего предшественника Михаила Цымбалюка.
САМАЯ НИЗКАЯ РОЖДАЕМОСТЬ — НА ЧЕРНИГОВЩИНЕ
Чуть больше года назад тогда еще кандидат в президенты Виктор Янукович заявлял, что его реформы позволят увеличить количество населения страны до 50 миллионов к 2020 году. Планы оказались шапкозакидательскими. В 2010-м в целом по стране коэффициент рождаемости (количество новорожденных на 1000 человек населения в пересчете на годовую динамику) составил 10,8, что даже ниже показателей 2008 (11) и 2009 (11,1) годов. С разбивкой по регионам тройка лидеров в четвертом квартале оказалась такой же, как и по году — Закарпатье (15,5 и 14,7), Ровенщина (14,4 и 14,8) и Волынь (13,9 и 14,3). А в тройке отстающих области лишь менялись местами — Луганщина (9,17 и 9,11), Сумщина (8,99 и 8,88) и Черниговщина (8,98 и 9,14).
Конечно, демографические процессы чрезвычайно инерционны, и нельзя требовать от губернаторов быстрых результатов. Однако у руководителя Сумщины Юрия Чмыря за год не появилось не то что результатов, но и внятных инициатив. Луганщину возглавляют «регионалы» (сначала Александр Антипов, затем Валерий Голенко, сегодня Владимир Пристюк) еще с сентября 2006 года. А неблагополучной Черниговщиной, занявшей в четвертом квартале 2010 года последнее место, Владимир Хоменко руководит с июля 2007 года. И с тем же «результатом».
САМАЯ ВЫСОКАЯ СМЕРТНОСТЬ — НА ЧЕРНИГОВЩИНЕ
Коэффициент смертности (количество умерших на 1000 человек населения в пересчете на годовую динамику) в 2010 году улучшился всего на одну десятую по сравнению с 2009-м — 15,2 против 15,3. В четвертом квартале и в году наиболее благополучными регионами были Киев (9,9 и 10,3), Закарпатье (12,3 и 12) и Ивано-Франковщина (13,1 и 12,7). Кроме Черниговщины (19,1 и 19,6), ни разу в прошлом году не поднявшейся выше последнего 27-го места, быстрее всего вымирают Кировоградщина (17,4 и 17,4) и Полтавщина (17,2 и 17,5), которыми руководят «регионалы» Сергей Ларин и Александр Удовиченко.
P.S. Объемы вредных выбросов в атмосферу и суммы освоенных капитальных инвестиций за четвертый квартал 2010 года Госкомстат обещает подсчитать лишь к 21 марта и 14 апреля. Поэтому динамика этих показателей будет проанализирована при составлении следующего рейтинга.