Третья власть заставила винницких депутатов переписать «антикоррупционную» программу Третья власть заставила винницких депутатов переписать «антикоррупционную» программу

26.10.11 396
Депутатам Винниччины третий сектор дал новое задание – переписать «антикоррупционную» программу. Причем так, чтобы она была реально выполнимой, а не декларативной. А чтобы народным избранникам легче думалось над воплощением своих «слов» в «реальные дела», общественная организация «Философия Сердца» разработала для них рекомендации. Как все начиналось Новая областная программа по борьбе с коррупцией появится на рассмотрении сессии уже в декабре этого года. А «подтолкнули» депутатов к ее написанию общественная организация «Философия Сердца» и ее партнеры-медийники – корпорация «RIA». Об итогах «симбиоза» третьей и четвертой власти и шла речь на круглом столе, куда приехали киевские и одесские эксперты, чтобы изучить опыт Винницы и поделиться своим. - Проект «Мониторінг Єдиної комплексної правоохоронної програми Вінницької області на 2010-2014 роки» (антикорупційний компонент)» стартовал в июле этого года. Эксперты нашей организации внимательно изучили все пункты программы и выяснили, что из 19 задекларированных пунктов частично выполнено лишь семь, а об остальных – благополучно «забыли». Кроме того, мы подали 13 информационных запросов в органы власти и правоохранительные органы, чтобы узнать, как выполняется антикоррупционный раздел в программе. Также провели наблюдение за работой органов власти, прозрачности их работы, проанализировали работу сайтов и подытожили все экспертным опросом. В итоге, выяснилось, что проще написать новую программу, заложив реальное финансирование, чем пытаться «реанимировать» пункты «старой», - резюмировала руководитель «Философии Сердца» Юлия Грига. Стоит напомнить, что мониторить работу власти винниччан научили одесситы – Одесская областная организация Комитет избирателей Украины. Ее председатель – Анатолий Бойко, отметил, что винницкий «десант» показал себя самым активным не только в учебе, но и в «бою». - Мы определили для проекта восемь областей – Винницкую, Кировоградскую, Запорожскую, Одесскую, Херсонскую, Днепропетровскую, Николаевскую области и АР Крым. Идея была в том, чтобы помочь общественные организациям приобрести новые знания и навыки в сфере общественного мониторинга деятельности местных органов власти. Очень важно, чтобы общественные организации уверенно и профессионально провели мониторинг, чтобы все не свелось к профанации. Ведь это приводит к негативному отношению органов власти к работе третьего сектора. На самом деле мониторинг дает возможность органам власти совершенствовать свою роботу. Кроме того, им не всегда хватает времени на подобную аналитику. А сотрудничество с партнерским СМИ, усиливает работу третьего сектора. Ведь, если общественность не знает о работе общественной организации – грош ей цена, - отметил Анатолий Бойко. Чтоб работалось «не на ветер»… Судя по реакции чиновников, мониторинг Программы «Философии Сердца» удался. На конструктивную критику чиновники не обиделись. Наоборот, отреагировали адекватно – создали рабочую группу по созданию нового документа. И троих местных общественных лидеров в нее включили, чтобы не быть обвиненными в «непрозрачности». -В свое время мы были первой областью, которая разработала и приняла «Единую комплексную правоохранительную Программу». И на момент, когда документ принимался, он был актуален. Но прошло время и, благодаря инициативе общественной организации, антикоррупционный компонент программы промониторили. И оказалось, что многое в программе не выполнено. Работа общественников даст нам толчок к тому, чтобы новый документ был наполнен качественным контекстом. И те предложения, которые мы получили от «Философии Сердца», специалисты оценили позитивно, – отчитался начальник отдела взаимодействия с правоохранительными органами апарата Винницкой облгосадминистрации Юрий Мельник. Но, по мнению экспертов-общественников, любой благой документ всего лишь декларация, если под него не прописано финансирование. -Из-за отсутствия материальных средств, на антикоррупционный раздел Программы в 2010-2011 годах не было выделено ни копейки. Потому и ожидаемые результаты не воплотились, ведь многие запланированные мероприятия были проведены формально, - отметила эксперт «Философии Сердца» Ольга Брига. В частности, информационные стенды и материалы антикоррупционной направленности развешаны фактически в каждом помещении РДА. Но информация там не обновлялась ни разу. А прямая линия «Общество против коррупции», по которому гражданам предлагалось сообщать о правонарушениях - «умерла», не просуществовав и пару месяцев. Люди поначалу звонили, но в их заявлениях фактов коррупции правоохранители не нашли. Люди перестали звонить и телефонную линию «закрыли». От слов – к делу Но не стендами едиными и «телефонными линиями» стоит бороться с коррупцией – считают общественники. Они подготовили 13 предложений, которые предлагают воплотить на Винниччине. -Новые нормы закона о противодействии коррупции – уже повод изменить действующую программу. Следует также внедрить обязательную учебную программу по противодействию коррупции, провести антикоррупционную общественную экспертизу для госслужащих, - считает председатель общественного совета при Винницком облсовете Филипп Прудиус. Эксперт из Киева, председатель Всеукраинской Специальной Коллегии по вопросам борьбы с коррупцией и оргпреступностью Олексей Синицин предложил активнее привлекать в процесс масс-медиа - провести конкурсы для журналистов, создать специализированный интернет-ресурс, а также приобщить к процессу малый и средний бизнес. Все рекомендации третьей власти глава комиссии по вопросам укрепления законности и правопорядка Винницкого облсовета Виталий Мрачковский пообещал учесть при написании новой Программы. Также он уверил, что документ будет обнародован на сайте облсовета. «Чтобы люди почитали и внесли свои предложения», - предложил чиновник. А вот «рассадниками» коррупции общественные эксперты считают земельные вопросы, охрану здоровья, образование, госзакупки, тендеры, социальные услуги, энергетику и охрану окружающей среды. Эти направления они выбрали приоритетными для будущей антикоррупционной экспертизы. СПРАВКА. Проект «Мониторінг Єдиної комплексної правоохоронної програми Вінницької області на 2010-2014 роки» (антикорупційний компонент)» выполняется общественной организацией «Философия Сердца». Он был реализован в рамках проекта «Подготовка коалиций неправительственных общественных организаций и локальных СМИ из выбранных областей центральной и южной Украины для проведения мониторинга деятельности органов местной власти и представительства общественных интересов», который выполняется Одесской областной организацией Комитет избирателей Украины и Восточно-Европейским демократическим центром (Польша, Варшава). Поддержка проекта обеспечивается Программой Польская Помощь Министерства иностранных дел Польши в 2011 году и Фондом им. Стефана Батория.
Yuliia