Вернуть заем городу поможет государство – расходы на обслуживание кредита должны быть включены в три госбюджета – с 2009 по 2011 год. Государственные гарантии необходимы кредиту, признают банкиры, но даже госбанки не хотят брать на себя такие риски.Проблемой погашения долга Киева перед "Киевэнерго" за тепловую энергию, возникшего вследствие отказа мэра столицы Леонида Черновицкого от пересмотра тарифов на услуги ЖКХ для населения, обеспокоился Кабинет министров. В среду 25 марта правительство согласилось с предложением Киевской городской государственной администрации (КГГА) оформить обязательства по кредитам на общую сумму 1,2 млрд грн простыми векселями со сроком погашения до двух лет. Такая норма содержится в обнародованном вчера распоряжении #308-р "Некоторые вопросы покрытия временных кассовых разрывов бюджета города Киева".
Взамен Кабинет министров потребовал от КГГА зачислить суммы кредитов на отдельный счет в органах Госказначейства. С него на счет АЭК "Киевэнерго" должно быть перечислено не менее 924,217 млн грн "для погашения задолженности городского бюджета Киева перед компанией \'Киевэнерго\', которая направит эти средства на погашение ее задолженности перед НАК \'Нафтогаз Украины\'".
Предложенная схема – кредит под расписку – удивила банкиров, ожидавших от столицы ликвидный залог (речь шла о 157 зданиях; см. Ъ от 20 марта). "Вексель является долговым обязательством, которое можно продать, подарить, уступить. Долговое обязательство государства – хорошая гарантия для выдачи кредита, если ему доверять. Но простые векселя не предусматривают предоставления залогов",– сказал председатель правления Индустриалбанка Леонид Гребинский.
Возвращать миллиардный кредит городу будет необязательно. "Минфину во время подготовки изменений в госбюджет-2009 и проектов госбюджетов на 2010 и 2011 годы предусматривать, исходя из финансовых возможностей, источники финансовых средств для осуществления расчетов городского бюджета Киева по векселям",– говорится в поручении Кабмина. Получение кредита под векселя будет проводиться без тендера – в январе 2010 года Киев должен подать в Минэкономики кредитный отчет.
При этом КГГА до сих пор не определила банк для получения кредита."Во время сессии обсуждался банк \'Хрещатик\', но никакого решения принято не было. Выбирать банк, скорее всего, будет не Киевсовет, а Нацбанк. В приоритете – государственный банк",– сообщила Ъ начальник управления информационного обеспечения КГГА Оксана Макаренко.
В банке "Хрещатик", который изучал возможность выдачи такого займа (см. Ъ от 26 марта), не готовы работать на новых условиях. "Вексель не предусматривает залог, но банк может прописать в отдельном договоре и залог, и оплату процентов,– отметил председатель правления банка \'Хрещатик\' Дмитрий Гриджук.– Выплата кредита из госбюджета является гарантией для банка, но мы не будем выдавать городу этот кредит".
У Киева могут возникнуть проблемы с получением займа и в госбанках. В среду председатель правления Ощадбанка Анатолий Гулей заявил Ъ, что банк не намерен претендовать на обслуживание кредита КГГА. "К нам никаких предложений не поступало. Мы работаем с \'Нафтогазом\', у нас свои понятные отношения с ним. Я не собираюсь конкурировать с банком \'Хрещатик\' и вести переговоры с Киевом",– сообщил он.
Решение проблем КГГА за счет госбюджета означает, что низкие тарифы ЖКХ для киевлян оплатят все остальные граждане страны. Директор центра "CASE-Украина" Дмитрий Боярчук негативно оценил такую схему, ведь в 2009 году найти в госбюджете необходимые суммы для компенсации кредита Киеву будет сложно, а прогнозировать экономическую ситуацию в 2010 году еще сложнее. Само решение Кабмина эксперт называет неправильным, так как проблему может решить только повышение тарифов для населения до экономически обоснованного уровня. "Местные бюджеты сейчас больше тратят, чем зарабатывают, поэтому когда-нибудь более остро встанет вопрос, где брать деньги",– констатирует господин Боярчук. "Если есть такое правило (погашение долгов за счет госбюджета.–Ъ), то оно должно действовать абсолютно для всех городов",– подчеркнул мэр Винницы Владимир Гройсман.