Мери наполягають на зміні ставлення до місцевого самоврядування – про це було заявлено на прес-конференції, яка відбулась у Вінниці 26 березня 2009 року, за участю виконавчого віце-президента Асоціації міст України Мирослава Пітцика, Вінницького міського голови Володимира Гройсмана, Харківського міського голови Михайла Добкіна, Тернопільського міського голови Романа Заставного та Херсонського міського голови Володимира Сальдо.
Учасники прес-конференції створили прецедент вже самою подією, зустрівшись із журналістами не у столиці, а в одному з обласних центрів. Як підкреслив Тернопільський міський голова Роман Заставний, «потрібно усім зрозуміти, що життя відбувається не тільки в Києві, мешканці міст і селищ живуть у цій державі, будують її і очікують позитивних змін». А для того, щоб вони відбулись, потрібно йти тим шляхом, яким йде більшість європейських держав – шляхом передачі повноважень місцевим органам влади. «В рамках АМУ ми розпочали серйозну роботу, пов’язану зі змінами законодавства для посилення ролі місцевого самоврядування. Підкреслю - не ролі міських голів, а саме функцій і ролі місцевого самоврядування, щоб самі місцеві громади приймали ті чи інші рішення, які впливають на їхнє життя» - зазначив Вінницький мер Володимир Гройсман, розповівши медійникам про напрацювання Асоціації міст України щодо змін до діючого законодавства України.
Нагальні проблеми територіальних громад – однакові сьогодні для усіх міст та містечок країни, тому у більшості питань позиції учасників прес-конференції були одностайними. Зокрема, незалежно від їх партійної чи географічної приналежності, очільники міст однаково говорили про недопустимість політизації роботи місцевих рад та міських голів. Як зазначив з цього приводу Херсонський міський голова Володимир Сальдо: «Місцеве самоврядування втрачає сенс, коли за існуючої системи виборів політичні сили і партії будуть і далі відстоювати свої інтереси. Скажіть будь-ласка, які ж у нас «народні» депутати?! Це – партійні депутати!». А офіційну позицію Асоціації міст України висловив Мирослав Пітцик: «Прямий зв\'язок з мешканцями – це основа діяльності органів місцевого самоврядування. Ми будемо наполягати на тому, щоб повернутися до мажоритарної системи виборів».
Враження, що ця розмова потрібна, аби «перевести стрілки» на центральну владу чи виправдатись у чомусь, що не робиться, - при цьому не виникала. Усі міські голови, які зібрались у Вінниці, є доволі успішними. Кожен з них говорив і про свої «ноу-хау», і про обмежені повноваження. На правах господаря «дісталось» Вінницькому мерові – колеги відзначали і якість ремонту доріг, і стан медицини, і унікальний «Прозорий офіс» на першому поверсі адмінбудівлі мерії. Але все це – лише мала частина того, що повинно бути зроблено. А для цього з боку центральної влади ставлення до місцевого самоврядування повинно бути партнерським, а не зверхнім.
Багато уваги в ході прес-конференції було приділено питанням формування місцевих бюджетів і фінансування делегованих державою органам місцевого самоврядування повноважень. Зокрема, в розрізі видатків місцевих бюджетів з розрахунку на одного мешканця. В Україні, за словами Мирослава Пітцика, по містах в середньому ця цифра складає 100 євро на рік, у сусідній Польщі – 800 євро, у Данії – 10 тисяч євро. У 2008 році на розвиток міської інфраструктури, додав виконавчий віце-президент АМУ, в місцевих бюджетах було передбачено 4 % (у тій же Польщі цей ресурс складає 28 %, у Данії – 80%). У цифрах – це 5 млрд. грн. на усі міста та містечка (для порівняння – стільки ж обходиться державі утримання Державної податкової адміністрації).
Тому і хвилює нинішня ситуація міських голів. Адже житлово-комунальне господарство на місцях, на їх думку, перебуває не межі катастрофи. Михайло Добкін на прикладі Харкова додав, що ця галузь в регіонах існує наче у якомусь паралельному вимірі: «За 3 роки ми працювали з трьома міністрами з питань ЖКГ. Таке враження, що Харківська міська рада і відповідне міністерство живуть на різних планетах. А реформа ЖКГ існує тільки на папері».
Ось така гостра розмова відбувалась у день, коли виповнилось рівно три роки з моменту виборів міських голів у 2006 році: Володимир Гройсман, Михайло Добкін та Роман Заставний у цей день були обрані вперше, а Володимир Сальдо був переобраний Херсонським міським головою на другий термін. Знаковим є те, що три роки потому, як були обрані міськими головами, мери оголосили про те, що сьогодні вони не просто кожен окремо представляють свої міста. В рамках АМУ з’явилась монолітна команда міських голів, яка спільно захищає інтереси мешканців великих і малих міст. І з їхньою думкою держава таки муситиме рахуватись.
А ще мери домовились про те, що проведення спільних прес-конференцій на місцях – стане доброю традицією.
Учасники прес-конференції створили прецедент вже самою подією, зустрівшись із журналістами не у столиці, а в одному з обласних центрів. Як підкреслив Тернопільський міський голова Роман Заставний, «потрібно усім зрозуміти, що життя відбувається не тільки в Києві, мешканці міст і селищ живуть у цій державі, будують її і очікують позитивних змін». А для того, щоб вони відбулись, потрібно йти тим шляхом, яким йде більшість європейських держав – шляхом передачі повноважень місцевим органам влади. «В рамках АМУ ми розпочали серйозну роботу, пов’язану зі змінами законодавства для посилення ролі місцевого самоврядування. Підкреслю - не ролі міських голів, а саме функцій і ролі місцевого самоврядування, щоб самі місцеві громади приймали ті чи інші рішення, які впливають на їхнє життя» - зазначив Вінницький мер Володимир Гройсман, розповівши медійникам про напрацювання Асоціації міст України щодо змін до діючого законодавства України.
Нагальні проблеми територіальних громад – однакові сьогодні для усіх міст та містечок країни, тому у більшості питань позиції учасників прес-конференції були одностайними. Зокрема, незалежно від їх партійної чи географічної приналежності, очільники міст однаково говорили про недопустимість політизації роботи місцевих рад та міських голів. Як зазначив з цього приводу Херсонський міський голова Володимир Сальдо: «Місцеве самоврядування втрачає сенс, коли за існуючої системи виборів політичні сили і партії будуть і далі відстоювати свої інтереси. Скажіть будь-ласка, які ж у нас «народні» депутати?! Це – партійні депутати!». А офіційну позицію Асоціації міст України висловив Мирослав Пітцик: «Прямий зв\'язок з мешканцями – це основа діяльності органів місцевого самоврядування. Ми будемо наполягати на тому, щоб повернутися до мажоритарної системи виборів».
Враження, що ця розмова потрібна, аби «перевести стрілки» на центральну владу чи виправдатись у чомусь, що не робиться, - при цьому не виникала. Усі міські голови, які зібрались у Вінниці, є доволі успішними. Кожен з них говорив і про свої «ноу-хау», і про обмежені повноваження. На правах господаря «дісталось» Вінницькому мерові – колеги відзначали і якість ремонту доріг, і стан медицини, і унікальний «Прозорий офіс» на першому поверсі адмінбудівлі мерії. Але все це – лише мала частина того, що повинно бути зроблено. А для цього з боку центральної влади ставлення до місцевого самоврядування повинно бути партнерським, а не зверхнім.
Багато уваги в ході прес-конференції було приділено питанням формування місцевих бюджетів і фінансування делегованих державою органам місцевого самоврядування повноважень. Зокрема, в розрізі видатків місцевих бюджетів з розрахунку на одного мешканця. В Україні, за словами Мирослава Пітцика, по містах в середньому ця цифра складає 100 євро на рік, у сусідній Польщі – 800 євро, у Данії – 10 тисяч євро. У 2008 році на розвиток міської інфраструктури, додав виконавчий віце-президент АМУ, в місцевих бюджетах було передбачено 4 % (у тій же Польщі цей ресурс складає 28 %, у Данії – 80%). У цифрах – це 5 млрд. грн. на усі міста та містечка (для порівняння – стільки ж обходиться державі утримання Державної податкової адміністрації).
Тому і хвилює нинішня ситуація міських голів. Адже житлово-комунальне господарство на місцях, на їх думку, перебуває не межі катастрофи. Михайло Добкін на прикладі Харкова додав, що ця галузь в регіонах існує наче у якомусь паралельному вимірі: «За 3 роки ми працювали з трьома міністрами з питань ЖКГ. Таке враження, що Харківська міська рада і відповідне міністерство живуть на різних планетах. А реформа ЖКГ існує тільки на папері».
Ось така гостра розмова відбувалась у день, коли виповнилось рівно три роки з моменту виборів міських голів у 2006 році: Володимир Гройсман, Михайло Добкін та Роман Заставний у цей день були обрані вперше, а Володимир Сальдо був переобраний Херсонським міським головою на другий термін. Знаковим є те, що три роки потому, як були обрані міськими головами, мери оголосили про те, що сьогодні вони не просто кожен окремо представляють свої міста. В рамках АМУ з’явилась монолітна команда міських голів, яка спільно захищає інтереси мешканців великих і малих міст. І з їхньою думкою держава таки муситиме рахуватись.
А ще мери домовились про те, що проведення спільних прес-конференцій на місцях – стане доброю традицією.